□高艷坤(媒體人)
近日,某地出臺(tái)“美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)人居環(huán)境罰款標(biāo)準(zhǔn)”。其中,圍繞廚房、衛(wèi)生間、客廳等6個(gè)區(qū)域確定了14個(gè)罰款條目,罰款金額3至20元不等。如,臥室內(nèi)被子未疊放罰10元、蹲地用餐罰20元、碗筷不洗罰款10元等。此事引發(fā)一些人的關(guān)注和討論,其中不乏反對(duì)的聲音。
改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)、普及健康生活方式,都是提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量和健康水平、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效舉措。事件發(fā)生地相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,當(dāng)?shù)仉m已脫貧,但是人居環(huán)境仍然較差,收取部分費(fèi)用是為了督促居民培養(yǎng)自我約束意識(shí),防止病從口入,造成返貧。由此看來(lái),這一措施制定的初衷是值得肯定的。
個(gè)人的衛(wèi)生健康習(xí)慣并非完全是個(gè)人的事情,若可能對(duì)環(huán)境及他人產(chǎn)生影響時(shí),應(yīng)加以約束。但這些約束有著嚴(yán)格的邊界、特定的領(lǐng)域。居民家中的吃喝拉撒,多數(shù)情況不屬于公共衛(wèi)生的管理范圍,這也是有人發(fā)出反對(duì)聲音的主要原因。
我國(guó)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》規(guī)定,公民是自己健康的第一責(zé)任人。樹(shù)立和踐行對(duì)自己健康負(fù)責(zé)的健康理念,主動(dòng)學(xué)習(xí)健康知識(shí),提高健康素養(yǎng),加強(qiáng)健康管理,是履行好健康責(zé)任的體現(xiàn)。一旦責(zé)任沒(méi)履行,公民自己的健康先受損。但對(duì)此,外界是否要追究責(zé)任?法律并沒(méi)有這樣的規(guī)定,從人情上來(lái)講也很難被接受。
此外,該地規(guī)定的處罰項(xiàng)目,有些是長(zhǎng)久以來(lái)居民適應(yīng)環(huán)境養(yǎng)成的生活習(xí)慣。比如蹲地吃飯,這樣的行為是否會(huì)損害健康?有沒(méi)有相關(guān)研究?是否侵犯了當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益?對(duì)這些疑問(wèn),要給出解答。
農(nóng)村居民的生活方式和衛(wèi)生習(xí)慣是日積月累形成的,也與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平有關(guān),幫助居民改善生活環(huán)境、普及健康生活方式也不應(yīng)靠一時(shí)的強(qiáng)制手段揠苗助長(zhǎng)。相比以罰代管的強(qiáng)硬態(tài)度,樹(shù)立先進(jìn)典型是否更能發(fā)揮引領(lǐng)作用?創(chuàng)新宣傳方式是否更利于更新觀念?以鼓勵(lì)代替懲罰是否更能激發(fā)積極性?比如,采用評(píng)比的手段,對(duì)衛(wèi)生健康習(xí)慣做得好的家庭或者個(gè)人授予相應(yīng)榮譽(yù)稱號(hào),或者拿出專項(xiàng)資金加以鼓勵(lì),讓做得好的家庭以積分的形式兌換相應(yīng)分值的生活用品等。
農(nóng)村人居環(huán)境的改善離不開(kāi)當(dāng)?shù)鼐用竦闹С趾蛥⑴c,一些簡(jiǎn)單有效的措施也許更能調(diào)動(dòng)人們的積極性。當(dāng)?shù)刂鞴懿块T在政策制訂過(guò)程中,可以換個(gè)思路,以正向引導(dǎo)為主,借助更多柔性措施和管理手段,讓越來(lái)越多的居民積極主動(dòng)參與其中,在潛移默化中養(yǎng)成健康生活方式。
在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上,不少網(wǎng)友反映學(xué)校小賣部和食堂的價(jià)格高于市場(chǎng)。一位網(wǎng)友留言稱:“一瓶可樂(lè)5元,桶裝泡面6.5元起步,很多品牌在市面上并不常見(jiàn)?!迸c此同時(shí),有一位網(wǎng)友留言稱,常??吹绞袌?chǎng)上各大品牌的臨期貨流入學(xué)校。有觀點(diǎn)認(rèn)為,學(xué)校不應(yīng)設(shè)小賣部,學(xué)校小賣部利益空間太大,招投標(biāo)后,價(jià)高者得,但羊毛出在羊身上,不能把學(xué)生當(dāng)成賺錢對(duì)象。
王少華繪